Fatos de Yuri Luzhkov


O político russo Yuri Luzhkov (nascido em 1936) provou ser um prefeito popular de Moscou. Ele introduziu reformas na economia e na infra-estrutura que aumentaram a prosperidade da capital do país.<

Yuri Luzhkov, prefeito de Moscou desde sua nomeação por Boris Yeltsin em 1992, é um reformador que envolve diretamente o governo da cidade com os interesses de empresas econômicas privadas. Talvez mais importante, ele parece ter um senso intuitivo de saber quais questões defender, que pessoas apoiar e quando estar aos olhos do público. Ele deixou claro para seus subordinados e para os moscovitas que ele é o homem responsável pela cidade. Às vezes, ele parece ser o governante de uma cidade-estado quase independente. Ele tem usado sua posição para recusar o plano do governo federal de privatizar os bens estaduais em sua cidade; como resultado, Moscou agora controla todas as propriedades federais dentro de seus limites. Ele também tem feito esforços para desenvolver a infra-estrutura da cidade. Um funcionário popular, Luzhkov recebeu aproximadamente 90% dos votos nas eleições prefeituras de 1996.

Filho de um carpinteiro

Yuri Mikhailovich Luzhkov nasceu em Moscou, em 21 de setembro de 1936. Seu pai era carpinteiro, mas Luzhkov preferiu a engenharia mecânica e estudou no Gubkin Institute of Oil, Gas, and Chemical Industries. Logo, no entanto, ele se interessou mais pelo governo. Combinando sua educação com seus interesses, ele conseguiu um emprego no Ministério da Indústria Química em 1964. Durante os 13 anos seguintes, ele ocupou uma série de cargos gerenciais

no ministério. Em 1987, ele se tornou o primeiro vice-presidente do Comitê Executivo de Moscou e chefe do Comitê Agroindustrial de Moscou, durante o qual ele dirigiu o sistema de distribuição de alimentos da cidade. No entanto, seu desejo de avançar para níveis de trabalho cada vez mais responsáveis estava sendo frustrado no sistema comunista da Rússia soviética. Os cargos de liderança geralmente iam para funcionários do partido, e Luzhkov não tinha fortes conexões com o partido. Durante os últimos dias do comunismo na Rússia, porém, ele trabalhou para Boris Yeltsin, que era um chefe do partido de Moscou.

Luzhkov melhorou suas oportunidades de avançar após a queda da União Soviética quando foi nomeado deputado de Gavril Popov, o primeiro prefeito de Moscou na Rússia pós-comunista. Após um ano, era evidente que Popov estava mais interessado na política do que na administração de Moscou. Por padrão, Luzhkov cuidava das operações do dia-a-dia da cidade. Uma vez que seu antigo chefe, Ieltsin, tornou-se presidente da Rússia, Luzhkov foi nomeado prefeito por decreto quando Popov se demitiu em 1992.

Potência de permanência

Correntemente, Luzhkov é um importante líder político na Rússia. Ele prosperou em um ambiente em que muitos outros políticos se elevaram e rapidamente se desvaneceram. Luzhkov é também extremamente popular entre os dez milhões de habitantes de Moscou. Os moscovitas o admiram porque ele é visto como um líder que pode atingir seus objetivos. Ele foi reeleito em junho de 1996 com quase 90 por cento dos votos. “Sua popularidade começou quando as pessoas começaram a se cansar da política”, disse Andrei Klochkov, um analista do Centro Sócio-Político Russo, ao U.S. News & World Report escritor Christian Caryl. “Luzhkov disse, … ‘Eu sou apenas um construtor”‘

Os residentes da cidade admiram muitos dos esforços mais conspícuos de Luzhkov. “Ele é conhecido pelos moscovitas simplesmente como ‘O Chefe’, observou Charles Piggott e Askold Krushelnycky na European. Sob a direção de Luzhkov, novas estações de metrô foram abertas, estradas cortadas foram pavimentadas, e Moscou está agora cercada por uma super-estrada de dez pistas. Ele também teve um espaço estimado de 32 milhões de metros quadrados de novos apartamentos construídos a cada ano. Seus projetos de estimação incluem a construção de um memorial da Segunda Guerra Mundial; o desenvolvimento do Estádio Luzhniki, que será o maior estádio coberto da Europa; e a reconstrução da Catedral de Cristo Salvador do século XIX que o ditador Joseph Stalin derrubou em 1931. Autoridades governamentais afirmam que Luzhkov recebe o dinheiro para projetos tão caros, e alguns dizem extravagantes, através da privatização. Em 1994, Ieltsin deu a Luzhkov o controle do inventário de propriedades estatais de Moscou. Em 1997, Moscou recebeu US$ 1 bilhão em receitas de privatização. Além disso, como observado no documento Economista, Moscou recebe “[t]oo terços do investimento estrangeiro na Rússia, e quatro quintos de toda a capital russa”

Luzhkov tornou-se um líder russo tão poderoso que até se envolveu em assuntos fora de Moscou. No início de janeiro de 1997, por exemplo, ele viajou para Sevastopol, o porto da Crimeia na Ucrânia, onde prometeu mandar construir habitações para os marinheiros da frota russa do Mar Negro. As casas seriam financiadas pelo governo da cidade de Moscou. Ele também anunciou que o porto deveria ser devolvido à Rússia, enfurecendo os funcionários do governo ucraniano e envergonhando Ieltsin. Além disso, Luzhkov saiu em apoio à união com Belarus, a pequena ex-república soviética no leste da Europa Central. No final de 1997, ele criticou os Estados Unidos e o Fundo Monetário Internacional (FMI) por tentarem influenciar negativamente o desenvolvimento econômico russo.

Estilo de Governo Bem-Sucedido e de Apoio

Luzhkov dirige Moscou definindo deveres claros entre sua equipe, e ele proíbe os funcionários da cidade de invadir a área de responsabilidade um do outro. Conseqüentemente, não se desenvolveram facções que possam perturbar potencialmente o funcionamento do governo da cidade. Embora Luzhkov tenha emitido reprimendas públicas aos líderes de sua equipe, ele os apoiará durante os momentos de controvérsia. Ele não é apenas um bom gerente municipal tecnicamente, devido, em parte, à sua formação em engenharia, mas é considerado um bom gerente de pessoas. Entre seus assessores está Vladimir Yevtushenkov, o chefe de uma sociedade anônima chamada Comitê de Ciência e Tecnologia da Cidade de Moscou. Além disso, Yevtushenkov é uma velha amiga da esposa de Luzhkov, Yelena Baturina, que também é conselheira em muitos assuntos e uma mulher de negócios de sucesso por direito próprio.

Ligações Alegadas ao Crime

Embora creditada grande parte da reforma ocorrida em Moscou, Luzhkov também está sendo responsabilizada pelo aumento da criminalidade na cidade. Luzhkov respondeu a esta crítica por

colocando aproximadamente 5.000 voluntários das forças policiais nas ruas da cidade. Ainda assim, muitos críticos observam que a aplicação da lei é fraca, e a polícia supostamente aceita subornos. A presença do crime organizado resultou em relatos mais freqüentes de propinas, carros-bomba e assassinatos contratados. Em 1996, um empresário americano, enredado em uma disputa legal com uma agência municipal por propriedade hoteleira, foi morto na rua.

A imagem de Luzhkov é ameaçada ainda mais por sua amizade com pessoas como Iosif Kobzon, um homem de negócios e cantor que, de acordo com agências estrangeiras de aplicação da lei, está intimamente ligado ao crime organizado na Rússia. No entanto, tais alegações não desencorajaram os apoiadores de Luzhkov. “Talvez Luzhkov esteja em jogo”, disse um político russo anti-corrupção Time contribuinte Paul Quinn-Judge. “Mas ele está pondo este lugar em forma”. Então, por que eu deveria perder meu tempo com ele? Outros não fazem nada além de roubar”

Outra mancha no registro prefeitoral de Luzhkov é a crescente população sem teto de Moscou, oficialmente em número aproximado de 100.000 em 1997, mas provavelmente muito maior. Luzhkov supervisionou as expulsões em massa dos desabrigados da cidade e a suposta “aspereza” das minorias de pele mais escura. Isto tem resultado em críticas de grupos internacionais de direitos humanos. No entanto, Moscou se tornou uma cidade movimentada com mercearias bem abastecidas; conseqüentemente, muitos residentes acreditam que o crime e os desabrigados fazem parte do progresso. “Por todo seu crime, corrupção e burocracia, Moscou tem de longe a infra-estrutura mais desenvolvida da Rússia, e um governo que entende aproximadamente como as leis e os mercados funcionam”, observou o Economista.

Dança do Político

Com tal poder e popularidade entre os moscovitas, Luzhkov parece ser uma escolha lógica para o primeiro-ministro ou presidente da Rússia no século XXI. No entanto, sua ascensão aos principais lugares do país não está garantida. Ele não pode se dar ao luxo de antagonizar os líderes em exercício, mas deve se distanciar deles e de muitas de suas políticas. No início dos anos 90, Luzhkov foi um defensor ferrenho do Presidente Ieltsin. Ele se aliou a outros líderes reformistas em agosto de 1991, quando se juntou a eles na Casa Branca russa, na expectativa de um ataque dos líderes golpistas. Mais do que qualquer outra coisa, isto lhe valeu a gratidão de Ieltsin.

Luzhkov continuou a professar admiração por Ieltsin e o apoiou contra vozes impopulares dentro dos restos mortais do partido comunista. No entanto, às vezes, ele se distancia do presidente. Em 1997, por exemplo, o semanário Moscou, Obshchaya Gazeta, relatou que Luzhkov tinha dito que Ieltsin não estava no controle total do país. Luzhkov também se distanciou de muitas reformas impopulares apoiadas por Ieltsin, criticou ministros e seus erros, e divulgou publicamente práticas corruptas. Ainda assim, ele mantém acesso a todos os líderes russos.

Luzhkov continua a expandir sua imagem pública para a arena internacional. Uma nova estação de televisão e rádio de Moscou entrou recentemente no ar com um financiamento substancial da cidade. A fim de ampliar seu apelo para aqueles fora de Moscou, Luzhkov está tentando tornar a estação de televisão nacional. Em setembro de 1994, ele assinou um acordo com 20 chefes de regiões russas que estabeleceu laços econômicos e culturais diretos entre Moscou e as províncias. Os líderes no interior da Rússia têm desconfiado de Luzhkov e invejado da nova prosperidade de Moscou. No entanto, Pavel Bunich, conselheiro de Luzhkov e membro do parlamento, disse a David Hoffman da Washington Post que a inveja recuaria “uma vez que as pessoas vissem que não há buracos nas estradas”

Luzhkov está se tornando mais consciente de que sua idade pode ser uma responsabilidade política. Em 2000, ele terá 64 anos de idade, a mesma idade de Ieltsin em 1996, quando o governo russo estava paralisado enquanto aguardava a luta do presidente com saúde precária. Os observadores de Moscou especulam que o rival de Luzhkov na presidência pode ser seu deputado, Boris Nikolsky, que é mais de duas décadas mais novo que Luzhkov. Assim, o prefeito freqüentemente mostra seu atletismo e sua boa saúde, jogando futebol e pescando. Todo inverno, ele quebra o gelo no rio Moscou e mergulha para um mergulho supostamente saudável. A mídia até noticiou seu aparecimento em um circo local onde ele praticava no trapézio até cair e machucar a perna.

Durante a celebração do 850º aniversário de Moscou em 1997, Yeltsin comentou publicamente sobre a energia e as realizações de Luzhkov. Em 14 de dezembro de 1997, as eleições para a Duma da cidade de 35 assentos, o órgão representativo de Moscou, resultaram no maior número de votos para os candidatos que apoiaram Luzhkov. A Duma tinha sido percebida como um órgão governamental não disposto a desafiar Luzhkov, resultando na capacidade de Luzhkov de governar a cidade sem obstáculos. As eleições de dezembro foram vistas como um referendo informal sobre o potencial de Luzhkov como candidato presidencial. Como observado por Caryl, “O prefeito é o único político russo cuja popularidade tem aumentado constantemente nos últimos anos e continua a fazê-lo”

Leitura adicional sobre Yuri Luzhkov

Economista, 20 de abril de 1996; 8 de fevereiro de 1997; 9 de agosto de 1997; 11 de abril de 1998.

Europeu, 2 de fevereiro de 1998.

McLean’s, 15 de julho de 1996, p. 35.

New Statesman, 12 de setembro de 1997.

Sydney Morning Herald, 13 de setembro de 1997.

Time (Austrália), 6 de outubro de 1997, p. 53.

Times (Londres), 31 de maio de 1995.

U.S. News & World Report, 19 de maio de 1997, p. 19.

Washington Post, 24 de fevereiro de 1997, p. A1.

“Yuri Mikhaylovich Luzhkov, ” Centre for Russian Studies Database, http: //www.nupi.no/cgi-win/Russland/personer.exe/513 (18 de março de 1998).

“Rússia: Futuro da Democracia, ” Close Up Foundation, http: //www.closeup.org (20 de março de 1998).

“Boris Yeltsin dispara primeiro, a maioria do gabinete russo, ” CNN Interactive, http: //www.cnn.com (23 de março de 1998).


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