Diosdado P. Macapagal Facts


Diosdado P. Macapagal (1910-1997) foi o quinto presidente da República das Filipinas. Ele foi fundamental para iniciar e executar o Código de Reforma Agrária, que foi concebido para resolver o antigo problema do arrendamento de terras, a principal causa do movimento guerrilheiro comunista no centro de Luzon.<

Diosdado Macapagal nasceu em 28 de setembro de 1910, filho de rendeiros pobres. Em 1929 ele entrou na Universidade das Filipinas, onde recebeu um diploma de associado em artes em 1932. Enquanto isso, trabalhou em tempo parcial com o Bureau of Lands.

Macapagal era constantemente obrigado a interromper sua escolaridade por falta de fundos. Seu cunhado Rogelio de la Rosa, com quem ele atuou e produziu as operetas Tagalog, o ajudou a continuar sua educação. Macapagal ingressou na Universidade de Santo Tomás em Manila, recebendo seu bacharelado em Direito em 1936, seu mestrado em Direito em 1941 e seu doutorado em Direito em 1947. Ele também recebeu o doutorado em economia em 1957.

Carreira e Serviço de Governo

Em 1941 Macapagal trabalhou como assistente legal do Presidente Quezon e como professor de direito na Universidade de Santo Tomás. Afirma-se que ele serviu como agente de inteligência para a guerrilha durante a ocupação japonesa, mas este período de sua vida não foi bem documentado.

Em 1946 Macapagal serviu como assistente e depois como chefe da divisão jurídica no Departamento de Relações Exteriores. Em 1948 ele foi segundo secretário da embaixada das Filipinas em Washington e em 1949 tornou-se conselheiro em assuntos jurídicos e tratados no Departamento de Relações Exteriores. Em 1949 ele foi eleito representante do primeiro distrito da Província de Pampanga na passagem do partido Liberal. Em 1953 ele foi o único membro do Partido Liberal a ganhar a reeleição.

Macapagal alcançou distinção mundial em 1951, quando, como presidente da delegação filipina da ONU, conduziu um debate com o ministro das Relações Exteriores soviético Andrei Vishinsky. Em novembro de 1957 Macapagal foi eleito vice-presidente, recebendo 116.940 votos a mais do que o total recebido pelo presidente eleito, Carlos P. Garcia. Em dezembro Macapagal tornou-se o chefe titular do partido Liberal. Apesar de sua posição como vice-presidente e por pertencer ao partido da oposição, Macapagal foi tratado como um completo forasteiro; ele foi impedido de participar das reuniões do Gabinete e foi designado para tarefas cerimoniais de rotina. Conseqüentemente, Macapagal denunciou o enxerto e a corrupção na administração Garcia e fez campanha no país para as próximas eleições.

Desempenho como Presidente

Macapagal tornou-se presidente em 14 de novembro de 1961, derrotando Garcia. Em sua declaração inaugural, ele declarou: “Serei presidente não só dos ricos, mas mais ainda dos pobres”. Devemos ajudar a preencher a grande lacuna entre o homem pobre e o homem rico, não puxando os ricos para o seu nível como deseja o comunismo, mas elevando os pobres em direção à vida mais abundante”. Com sua atitude ingênua e paternalista, Macapagal prometeu abrir o Palácio Malakanyang, a residência presidencial, a todos os cidadãos. Ele cancelou o baile inaugural e emitiu um decreto proibindo qualquer membro de sua família ou de sua esposa de participar de qualquer negócio com o governo. Ele demitiu funcionários corruptos e iniciou uma ação judicial contra aqueles que não conseguiam explicar sua súbita aquisição de riqueza. Em 1898, os revolucionários filipinos haviam declarado a independência da Espanha em 12 de junho; 4 de julho foi a data em que as Filipinas foram declaradas independentes pelos Estados Unidos após a Segunda Guerra Mundial.

Macapagal visava restaurar a moralidade à vida pública, concentrando-se na elevação do nível de vida das massas. Ao dirigir-se ao Congresso em 1962, ele formulou os objetivos de seus programas socioeconômicos como, primeiro, a restauração imediata da estabilidade econômica; segundo, o alívio da situação do homem comum; e terceiro, o estabelecimento de uma “base dinâmica para o crescimento futuro”. Infelizmente, os amigos de Macapagal na oligarquia e a minoria privilegiada no Congresso e nos negócios logo começaram a desdobrar sua riqueza pródiga em festas conspícuas, junções e negócios anômalos.

Programa de Reforma da Terra

Para amenizar a situação do camponês filipino diante do vasto crescimento populacional, a Macapagal instituiu um programa público de desbravamento de terras para disponibilizar novas terras agrícolas para uso imediato. O produto de sua preocupação com a maioria empobrecida foi o Código de Reforma Agrária de 8 de agosto de 1963, que procurou substituir o sistema de arrendamento abusivo e injusto herdado dos tempos coloniais pelo sistema de arrendamento, proporcionando total proteção governamental ao arrendatário. O resultado positivo obtido em 1966 demonstrou o valor do programa de reforma agrária em melhorar materialmente as condições de vida locais dos pobres rurais.

Política Externa

A política externa do Macapagal mostrou um curso excêntrico. Por um lado, ele afirmou que nunca reconheceria a China comunista, apesar do que os Estados Unidos ou outras nações pudessem decidir. Por outro, ele criticou, em maio de 1962, o apoio dos Estados Unidos aos neutros do Laos como “uma espécie de sofisma que só pode enfraquecer a defesa do mundo livre”

Em junho de 1962 Macapagal registrou uma reivindicação de soberania das Filipinas sobre o Bornéu Britânico do Norte (Sabah). Em julho ele propôs a criação de uma grande confederação malaia que substituiria o plano patrocinado pela Grã-Bretanha para a Federação da Malásia. Isto seria um passo para o estabelecimento definitivo de uma União Pan-Asiática. Macapagal iniciou o Acordo de Manila de 31 de julho de 1963, assinado por ele mesmo, o Presidente Sukarno da Indonésia e Abdul Rahman da Malásia; em 6 de agosto os três chefes de Estado emitiram a Declaração de Manila para o estabelecimento do Maphilindo, destinada a estabelecer laços mais estreitos entre os três países em sua luta coletiva contra o neocolonialismo. Este plano rompeu com a formação, em 1º de agosto de 1964, da Federação da Malásia, pelos governos malaio e britânico.

Embora Macapagal se orgulhasse de ser a “consciência do homem comum”, ele falhou em evitar que sua administração fosse arruinada pelo escândalo Stonehill de 1962, que revelou a corrupção maciça do governo

e extorsão que envolveu quase toda a burocracia e o Congresso. Apesar da chamada incorruptibilidade de Macapagal, ele falhou em resolver decisivamente os principais problemas sociais e econômicos da nação. Ele perdeu sua candidatura à reeleição em 1965 para Ferdinand Marcos, que governou durante os 20 anos seguintes. Entretanto, o legado político de Macapagal continua vivo em suas filhas, que o seguiram na política: Gloria Macapagal-Arroyo é uma senadora filipina e Cielo Macapagal-Salgado é vice-governadora de Pampanga, a província natal de seu pai. Macapagal também teve dois filhos, Arturo e Diosdado, Jr.

Morreu em Manila, em 21 de abril de 1997, de insuficiência cardíaca. Ele tinha 86,

Leitura adicional sobre Diosdado P. Macapagal

A única biografia oficial de Macapagal em impressão é Quentin J.Reynolds e Geoffrey Bocca, Macapagal, o Incorruptível (1965). Para uma justa estimativa da administração do Macapagal, ver Teodoro A. Agoncillo e Oscar Alfonso, A Short History of the Filipino People (1969).

Fontes Biográficas Adicionais

“Diosdado Macapagal, ex-Líder Filipino”, Newsday, 23 de abril de 1997, p. 13.

Reuters News Service, 21 de abril de 1997.

Macapagal, Diosdado, Uma Pedra para o Edifício; Memórias de um Presidente, Quezon City, Filipinas, Mac Publishing, c1968.


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