Cyrus R. Vance Facts


Cyrus R. Vance (nascido em 1917) foi Secretário do Exército (1962-1964), Secretário Adjunto da Defesa (1964-1967), e Secretário de Estado (1977-1980). Ele foi fundamental nas palestras do SALT II e nos Acordos de Camp David. Desde que deixou o cargo público, ele continuou a atuar como negociador tanto no setor privado quanto no público.

Cyrus Vance nasceu em Clarksburg, West Virginia, em 27 de março de 1917 para John Carl Vance e Amy Roberts Vance. Vance, sua mãe e seu pai, e um irmão mais velho mudaram-se para Nova York, onde seu pai morreu repentinamente de pneumonia quando Vance tinha cinco anos de idade. Após um ano em que a família enlutada residia na Europa, o Vance voltou para Nova York. Uma das principais influências nos anos de juventude de Cyrus Vance após a morte de seu pai foi um tio, John W. Davis, o fracassado candidato à presidência pelo Partido Democrata em 1924. Davis foi um advogado altamente bem-sucedido (ele argumentou 141 casos perante a Suprema Corte— mais do que qualquer outro advogado de seu tempo) e passou o tempo discutindo questões e idéias com

o jovem Cyrus. Durante este tempo, Vance foi apresentado a uma abordagem de um advogado para a solução de problemas e incutido com um interesse na lei.

Educação e Carreira Inicial

Vance frequentou a Kent School, uma escola preparatória religiosa afiliada em Connecticut. Após a graduação, entrou na Universidade de Yale, formando-se em economia. Foi quando ele conheceu Grace (Gay) Sloan, uma estudante da Parsons School of Design que se tornaria sua esposa; casada em 1947, eles têm cinco filhos. Ele se formou na Faculdade de Direito de Yale em 1942 e entrou para a marinha e serviu como oficial em contratorpedeiros no Pacífico. Após seu serviço na Segunda Guerra Mundial, Vance retornou a Nova York e ingressou no prestigioso escritório de advocacia de Simpson, Thacher e Bartlett em 1947.

Vance Goes to Washington

A primeira oportunidade de Vance trabalhar em Washington foi em 1957 quando um sócio sênior do escritório de advocacia pediu a Vance que o acompanhasse para ajudar a organizar uma investigação por uma subcomissão de preparação do Senado sobre programas militares e espaciais, onde Vance conheceu Lyndon Johnson. Posteriormente, Vance serviu em uma sucessão de cargos nas administrações Kennedy e Johnson. Ele foi conselheiro geral do Departamento de Defesa (1961-1962), Secretário do Exército (1962-1964) e Secretário Adjunto da Defesa sob Robert McNamara (1964-1967). Ele também serviu como representante especial do presidente durante a crise no Chipre, após a invasão turca e a tomada de posse da ilha por Robert McNamara (1964-1967).

governo (1962) e foi negociador para os Estados Unidos na Conferência de Paz de Paris sobre o Vietnã (1968-1969). Ele foi nomeado como primeiro Secretário de Estado do Presidente Jimmy Carter em 1977 e serviu nessa função até sua demissão em 1980.

Vance Serve como Secretário de Estado

Cyrus R. Vance atuou como Secretário de Estado para a maior parte da administração do Presidente Jimmy Carter. Considerado um liberal e saudado como alguém que favorecia a diplomacia em vez de ameaças militares de força, Vance tornou-se conhecido e respeitado por sua habilidade de negociação e sua habilidade de manter uma sensação de calma enquanto estava sob estresse. Suas muitas realizações como secretário de Estado foram de certa forma ofuscadas pela captura no Irã do pessoal da embaixada dos Estados Unidos que foi feito refém durante o último ano da administração de Carter.

As realizações de Vance durante seu mandato como Secretário de Estado foram numerosas. Ele concluiu as negociações com a União Soviética sobre as Conversações Estratégicas de Limitação de Armas (SALT) II. Após um resfriamento das relações entre os Estados Unidos e a União Soviética, Vance encontrou-se com os líderes soviéticos para romper a resistência à discussão sobre as limitações de armas. As negociações foram longas e árduas, mas resultaram na assinatura de um acordo entre o presidente Carter e o primeiro-ministro soviético Brezhnev. O governo Carter encontrou dificuldades no seu país, porém, pois o Senado se recusou a ratificar o tratado, deixando Carter e Vance muito frustrados. Carter acabou pedindo ao Senado para adiar a ação sobre o tratado após a invasão do Afeganistão pela União Soviética, pois percebeu que não era provável que os dois terços necessários do Senado votassem a favor da aprovação.

No primeiro ano da presidência Carter, foi concluído um novo tratado do Canal do Panamá. Descrito por alguns como a questão de política externa mais divisória nos Estados Unidos após a Guerra do Vietnã, os acordos foram finalmente assinados em Washington em setembro de 1977. Os acordos negociados finalmente permitiram o controle do Canal do Panamá pelo Panamá até o ano 2000. Embora o controle continuasse com o Panamá, a administração Carter precisava assegurar aos críticos internos que os tratados não excluíam os Estados Unidos de uma oportunidade de garantir a passagem pelo canal. Vance assegurou que tanto os navios de guerra dos Estados Unidos quanto os do Panamá poderiam “transitar” pelo canal em caso de emergência à frente de todos os outros navios— dando assim aos Estados Unidos a oportunidade de proteger o canal.

Camp David Accords

Uma realização importante da política externa durante este período foi o desenvolvimento de uma estrutura para resolver as disputas entre as nações do Oriente Médio do Egito e Israel, conhecida como os Acordos de Camp David. As discussões que levaram ao acordo entre as duas nações e os Estados Unidos para resolver divergências antigas a fim de preservar a paz no Oriente Médio envolveram o primeiro-ministro israelense Menahem Begin, o presidente egípcio Anwar Sadat, e o presidente dos Estados Unidos Jimmy Carter. As negociações, nas quais Vance foi instrumental, duraram duas semanas e levaram

lugar no ambiente único do retiro presidencial em Camp David, Maryland. Dois acordos foram assinados pelos participantes. O primeiro permitiu o retorno da península do Sinai (ocupada por Israel após a Guerra dos Seis Dias entre os dois países em 1967) ao Egito, a conclusão de um tratado de paz e a “normalização” das relações diplomáticas entre os dois países. O segundo acordo resultante da cúpula de Camp David previa negociações entre o Egito, Jordânia, Israel e representantes palestinos para resolver as diferenças relativas aos territórios da Cisjordânia e da Faixa de Gaza.

Embora as habilidades de negociação de Vance fossem altamente consideradas—e ele foi capaz de usá-las em colaboração com a Grã-Bretanha para resolver as disputas raciais e políticas na Rodésia (agora Zimbábue)—a influência de Vance sobre a política externa declinou lentamente durante o curso da administração Carter. A passagem do período de “dissuasão” foi agravada pela invasão soviética do Afeganistão.

Crise de reféns em Teerã

As relações exteriores dos Estados Unidos durante o último ano da administração Carter ficaram ofuscadas pela queda do xá do Irã e pela captura do pessoal da embaixada dos EUA em Teerã pelos militantes iranianos em 4 de novembro de 1979. Os Estados Unidos tentaram várias estratégias para conseguir a liberação do pessoal da embaixada (incluindo o congelamento de todos os bens iranianos nos Estados Unidos), mas todas as tentativas iniciais foram infrutíferas. Um debate se seguiu na Casa Branca sobre a adequação de uma missão de resgate. Vance argumentou vigorosamente contra a estratégia, mas sua posição não prevaleceu. Em 24-25 de abril de 1980, os Estados Unidos tentaram, mas falharam em uma tentativa de resgate. Oito militares americanos foram mortos quando uma aeronave de resgate caiu e queimou na decolagem. Vance apresentou sua demissão em protesto em 28 de abril de 1980. Foi somente no dia da tomada de posse em 1981, enquanto Carter passava os reinados de liderança para seu sucessor, Ronald Reagan, que os reféns americanos foram finalmente libertados após 444 dias de prisão.

Negociador das Nações Unidas

Em 1980, Vance voltou ao setor privado como sócio de seu antigo escritório de advocacia, Simpson, Thacher, e Bartlett. Desde meados dos anos 80, Vance foi chamado inúmeras vezes pelas Nações Unidas para negociar ao redor do mundo, incluindo Burundi, África do Sul, Macedônia e Grécia, Armênia e Azerbaijão, e África do Sul. Seu perfil mais alto nas negociações da ONU tem sido na Bósnia-Herzegóvina, co-presidido com David Owen, da Grã-Bretanha. Desde 1992, ele ajudou a negociar passos tão importantes como a abertura de uma estrada entre Zagreb e Belgrado, uma zona desmilitarizada na Península Prevlaka, numerosos acordos de cessar-fogo e vários planos de paz. Ele é creditado com a realização da tênue paz na região. Seu trabalho na ONU o colocou frequentemente sob fogo, mas ele continua a manter um perfil baixo, dando poucas entrevistas e escrevendo algumas peças para publicações como Vanity Fair e The New York Times. Vance também liderou negociações privadas de alto nível como a falência e reorganização das lojas de departamento R.H. Macy e Olympia e York Companies. Ele foi co-autor de peças com seu predecessor, Henry Kissinger, para comentar sobre eventos mundiais.

Leitura adicional sobre Cyrus R. Vance

As memórias de Cyrus Vance são publicadas em Hard Choices: Anos Críticos na Política Externa da América (1983). Vance também escreveu: Segurança Comum: A Blueprint for Survival (1982) e Building the Peace: US Foreign Policy for the Next Decade (Alternativas para a década de 1980) (1982). Davis S. McLellan publicou uma biografia de Vance: Cyrus Vance (1985). Pode-se também consultar as memórias de Zbigniew Brzezinski, Potência e Princípio: Memórias do Conselheiro Nacional de Segurança, 1977-1980 (1983).


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